Acta 05/07/2010

Gualeguaychú, 5 de julio de 2010

Acta Reunión Plan de Desarrollo Urbano
Lugar: Colegio de Arquitectos
Hora: 19 hs.
Presentes:
Participantes Externos al Municipio:
Contador Ricardo Díaz Corporación del Desarrollo
Contador Raúl Arellano Corporación del Desarrollo
Escribano Jorge Grané Corporación del Desarrollo
Abogado Enrique Zapata Corporación del Desarrollo
Agrimensor Andrés Rivas Corporación del Desarrollo
Sr. José A Tofolón Corporación del Desarrollo
Arquitecto Ariel D´Estéfano Colegio de Arquitectos
Ingeniera Yolanda Giupponi Colegio de Ingenieros
Ingeniera Liliana Pereyra Colegio de Ingenieros
Ing. Francisco Gómez Catáneo Colegio de Ingenieros
Agrimensor Roberto Bocalandro Colegio de Agrimensores
Arquitecto Ignacio Bértora Ex – Funcionario Planeamiento
Arquitecto Raúl Melchiori Ex – Funcionario Planeamiento
Arquitecta Marisa Romano Ex – Funcionario Planeamiento
Arquitecto Oscar Carrazza Ex – Funcionario Planeamiento
Participantes Intra – Municipio:
Arquitecta Amalia Peroni Secretaria de Planeamiento
Arquitecta Marina Sosa Técnico de Planeamiento
Concejales:
Sra. Liliana Ríos Presidenta HCD
Abogado Ricardo Nieto Concejal Bloque FPV
Sra. Haydeé Venturino Concejal Bloque Justicialismo Federal
Abogado Francisco Alvarez Concejal Bloque Nuevo Espacio Entrerriano


La Secretaría de Planeamiento Arq. Amalia Peroni, se refirió en primer término a los motivos de la reunión, explicando la documentación que se adjuntó por correo electrónico a cada participante, material que se entregó impreso a los presentes.

Puntualizó los problemas que se evidencian y que son comunes en todos los procesos desde el año 83 en adelante y consideró como objetivo principal del encuentro, analizar y consensuar el diagnóstico de la situación esbozado en la documentación entregada.
Además describió los antecedentes de la información recogida no solo de planes, programas y proyectos de otras etapas sino también de aportes actuales, considerando la importancia de la información recolectada.

Solicitando además al grupo que realice todas las apreciaciones y aportes que consideren necesarios en este aspecto al igual que en lo referido a mejorar el sistema de trabajo.

El Arq. Carrazza planteo que se dejen explícitos los alcances del Plan, y los niveles de participación en el mismo. La Arq. Peroni respondió que se consideran como válidas las instancias anteriores que arrojaron alto grado de respuesta de la comunidad en sus diferentes estructuras, como el Digesto de Planeamiento (1991), el Plan Estratégico (1999- 2003), el Plan de Desarrollo Territorial (2003- 2007), y otros análisis y relevamientos realizados desde la opinión y la participación ciudadana.
Agregó que se harán convocatorias barriales a través de las estructuras vigentes como lo son las Áreas Programáticas, para trabajar cuestiones de inserción, de vinculación entre los distintos puntos de la ciudad. Aclaró que la meta es poder delinear los ejes de trabajo que permitan definir programas y proyectos, pero que se avanzará en base a acuerdos.

El Arq. Melchiori marcó que más allá de definir las necesidades de normativas, también deben debatirse y definirse las obras que necesita la ciudad para que mejore su calidad de vida, que aunque no se concreten a corto plazo queden previstas.
La Arq. Sosa planteó que dentro del esquema de funcionamiento debería considerarse la continuidad de una estructura que sostenga las ideas fuerza, como medio para evitar que se desaprovechen los procesos participativos y sus resultados.

Varios integrantes plantearon que ese punto es Política de Estado, y que es difícil de manejar.
Otros puntos importantes que planteó el Arq. Carrazza fueron: la comunicación a través de los medios del trabajo que se está realizando, que exprese la intención abarcativa del Proceso para toda la comunidad, la generación de Ordenanzas preventivas que ordenen algunos procesos de urbanización. Sobre este punto la Concejal Venturino expresó que para definir estas Ordenanzas es necesario compatibilizar entre la gente y los equipos técnicos para evitar reacciones negativas.

La Arq. Marisa Romano se refirió a la importancia que cobran los barrios y su identidad en el proceso de crecimiento urbano y destacó el trabajo que se llevó adelante en su gestión por medio del cual se realizaron durante un año, talleres barriales recuperando los valores de cada área, resultando 17 sectores diferentes, además se relevaron los diferentes equipamientos de la ciudad, material que aportó a este proceso.

El Agrim. Bocalandro expresó que debe estar la Prensa, pero que para ello deben generarse temas de interés social, que prioricen las necesidades de la comunidad.

El Arq. Destéfano sugirió que se traduzcan los diferentes procesos, sobre un sistema que facilite la interpretación para todos, y consideró que un plano con el análisis volcado sería un buen mecanismo, propuesta que apoyaron el resto de los presentes.

El Sr. Tofolón, expresó que este proceso es muy complejo, que la comunidad debe ser conciente de ello, y que es necesario que en el avance estén participando quienes tengan los recursos para aportar a la resolución de las cuestiones.

El Arq. Carrazza apuntó que es necesaria una política de tierras; que la tierra es sinónimo de vivienda y es esta la que genera ciudad. Consideró que la expropiación es una herramienta, pero que debe utilizarse como último recurso ya que previamente deben aplicarse otros métodos de negociación y convenio con los propietarios para la obtención de tierras.

El Agrim. Bocalandro planteó que en cuanto a la tenencia de tierras, es importante considerar que hay dos tipos de propietarios: los que tienen la tierra y son concientes de su valor y las posibilidades urbanas, y los que no saben qué posibilidades tiene su lote, en cuanto a apertura de calles, servicios, etc. Por lo tanto cree conveniente que se informe a la comunidad sobre estas cuestiones. Destacó también la importancia de que el proyecto de Trama Vial vigente, figure en la mensura, o bien que se agilice un sistema para que se evidencie en una tramitación catastral. La Arq. Peroni informó que se está pasando esa información al GIS, y que será automáticamente incorporada cuando se solicite información del lote a través de Catastro Municipal.

Por otra parte los Concejales aportaron que está en marcha un proyecto de Ordenanza en el cual se condicionará a los grandes lotes dentro de planta urbana, a que paguen los costos de tasa en concepto de sus posibilidades de loteo, más allá del momento en que se realicen. El Concejal Ricardo Nieto agregó que sería importante que el Proyecto de Trama Vial esté incorporado en el Registro de la Propiedad, hecho que los presentes apoyaron. Además todos solicitaron que se agilice la notificación sobre aperturas para evitar inconvenientes debido a la desinformación.

Otras cuestiones que abordó el grupo presente:

 Redefinir el área de promoción y las diferentes situaciones que se dan en cada sector.
 Identificar las zonas urbanizables a corto plazo, considerando su capacidad en infraestructura, servicios y ocupación, pero tomándolo como Plan de Urbanización y no como intervenciones puntuales.
 Incorporar a las inmobiliarias dentro de la difusión de políticas de tierra y las restricciones de los lotes.
 Considerar las tierras de propiedad municipal, como recurso para realizar gestiones con particulares a través de permutas, promociones, etc.
 Evaluar el porcentaje de cesión de tierra para uso público según la superficie loteada y la ubicación del predio.
 Las Instituciones discutan, reflexiones y comiencen a trabajar sobre ejes que cada una considere prioritarios.
 Incorporar datos estadísticos sobre tierra, demandas, servicios y posibilidades de urbanización.

Luego de las reflexiones expuestas, la Arq. Peroni informó que en la semana se enviará información por correo electrónico; y solicitó que cada institución analice la información entregada, elabore conclusiones, y realice aportes.

Para el próximo encuentro programado en 15 días aproximadamente, se acordó que el equipo de la Secretaría de Planeamiento plasmará de forma analítica y gráfica la información con que cuenta y datos estadísticos que permitirán elaborar conclusiones sobre temas centrales.

Siendo las 21:00 hs. Se da por finalizada la reunión.-